Разгрузка бюджета через НДС в Украине

В конце июля вступил в силу закон о государственных казначейских векселях. Мнения о скандальном законе, естественно, разделились. Министерство доходов и сборов считает, что введение финансовых казначейских векселей должно упростить и ускорить процедуру возмещения НДС для налогоплательщиков и помочь частично снять нагрузку с бюджета. Эксперты же утверждают, что «вексельная схема» не отвечает правовым основам и будет способствовать развитию коррупции.

РАЗГРУЗКА БЮДЖЕТА ЧЕРЕЗ НДС.

Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2013 год» (относительно реструктуризации бюджетной задолженности) был принят Верховной Радой 4 июля и вступил в силу 27 июля 2013 года. Документ вызвал большой резонанс посыпались прогнозы, что на предприятиях наступит кризис, экспортеры уйдут в «тень», а власть начали обвинять в усилении давления на бизнес и наделении госорганов неправомочными функциями. Согласно тексту закона, Кабинету министров предоставляется право реструктурировать фактическую бюджетную задолженность по определенным правительством расходам госбюджета, возникшую по состоянию на 1 января 2013 года, путем выдачи финансовых казначейских векселей (ФКВ) в установленных им объемах и порядке до пяти лет с доходностью 5%. Сроки и процентная ставка, кстати, возмутили Федерацию работодателей Украины — в организации увидели угрозу заморозки обязательств государства перед бизнесом. Профессиональные финансовые институты по адресу liubko.com помогут вам во всём разобраться!

Сумма НДС, подлежащая возмещению из бюджета, делится на равные части, на каждую из которых будет оформляться отдельный вексель со сроком платежа один, два, три, четыре и пять лет (ЗУ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усовершенствования администрирования налогов и сборов», вступил в силу 1 января 2013 года). Выплата дохода по векселям будет происходить в момент их предъявления к оплате органу, осуществляющему казначейское обслуживание бюджетных средств.

В документе говорится, что право выдачи ФКВ предоставляется органам, осуществляющим казначейское обслуживание бюджетных средств, на основании полученных выводов налоговой службы с указанием сумм НДС подлежащих возмещению из бюджета, а также, что норма эта действует до 1 января 2014 года.

Закон регламентирует, что финансовый казначейский вексель выдается в документарной форме или в форме электронного документа и определяет порядок подписания векселя, составленного в форме электронного документа. Однако применение последней формы невозможно, так как финансовый вексель—разновидность векселя. Поэтому он попадает под регулирование международным вексельным правом, которое Украина ратифицировала в 1999 году: единственной формой существования векселя является документарная (бумажная) форма. И на сегодняшний день законов, позволяющих внедрять электронные векселя, просто нет.

Вообще, считают эксперты в вексельном консалтинге, в законе о реструктуризации бюджетной задолженности достаточно много упущений. И сейчас, пока порядки действия закона не утверждены, необходимо сделать акцент на законодательном регулировании.

Эксперт также делает акцент на необходимости ведения электронного реестра векселей с информацией об индоссаментах. По ее мнению, отсутствие реестра приведет к неконтролируемой эмиссии.